O
papel dos intermediários financeiros
No arranjo do sistema financeiro, as principais instituições estão constituídas sob a forma de banco múltiplo (banco universal), que oferece ampla gama de serviços bancários. Outras instituições apresentam certo grau de especialização, conforme exemplos a seguir:
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bancos comerciais, que captam principalmente depósitos à vista e depósitos de poupança e são tradicionais fornecedores de crédito para as pessoas físicas e jurídicas, especialmente capital de giro no caso das empresas;
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bancos de investimento, que captam depósitos a prazo e são especializados em operações financeiras de médio e longo prazo;
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caixas econômicas, que também captam depósitos à vista e depósitos de poupança e atuam mais fortemente no crédito habitacional;
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bancos cooperativos e cooperativas de crédito, voltados para a concessão de crédito e prestação de serviços bancários aos cooperados, quase sempre produtores rurais;
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sociedades de crédito imobiliário e associações de poupança e empréstimo, também voltadas para o crédito habitacional;
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sociedades de crédito e financiamento, direcionadas para o crédito ao consumidor; e
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empresas corretoras e distribuidoras, com atuação centrada nos mercados de câmbio, títulos públicos e privados, valores mobiliários, mercadorias e futuros.
Dentre as instituições relacionadas, ocupam posição de destaque no âmbito do sistema de pagamentos os bancos comerciais, os bancos múltiplos com carteira comercial, as caixas econômicas e, em plano inferior, as cooperativas de crédito. Essas instituições captam depósitos à vista e, em contrapartida, oferecem a seus clientes contas de depósito que são utilizadas pelo público em geral, pessoas físicas e jurídicas, para fins de pagamentos. O sistema financeiro conta com 131 instituições bancárias, totalizando cerca de 19,1 mil agências e 125,7 milhões de contas correntes, e 1.453 cooperativas de crédito (dez/2008). Também têm papel de destaque os chamados correspondentes bancários1 , cerca de 108 mil no final de 2008.
No quadro a seguir é mostrada a estrutura do sistema financeiro brasileiro, com indicação da área de competência de cada órgão de supervisão:
Quadro 1: Estrutura do sistema financeiro
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Órgãos normativos
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Entidades supervisoras
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Operadores
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Conselho Monetário
Nacional - CMN
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Banco Central do Brasil
- Bacen
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Instituições
financeiras captadoras de depósitos à vista
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Bancos de câmbio e
demais instituições financeiras
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Outros intermediários
financeiros e administradores de recursos de terceiros
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Comissão de Valores
Mobiliários – CVM
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Bolsas de mercadorias e
futuros
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Bolsas de valores
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Conselho Nacional de
Seguros Privados - CNSP
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Superintendência de
Seguros Privados - Susep
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IRB – Brasil Resseguros
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Sociedades seguradoras
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Sociedades de
capitalização
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Entidades abertas de
previdência complementar
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Conselho de Gestão da
Previdência Complementar – CGPC
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Secretaria de
Previdência Complementar – SPC
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Entidades fechadas de
previdência complementar (fundos de pensão)
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1 Atuando em nome dos bancos, os correspondentes bancários, tipicamente casas lotéricas, farmácias, supermercados e outros estabelecimentos varejistas, oferecem alguns serviços bancários e de pagamentos inclusive em locais não atendidos pela rede bancária convencional.